As cinco estrelas dos dados abertos servem como uma diretriz sóbria e objetiva em relação aos objetivos de cada órgão público para abertura de suas bases. Em suma:

Publicar bases na Web (em qualquer formato) com licença aberta

Publicar bases em formato estruturado com licença aberta

(ex: arquivo Excel, em vez de imagem escaneada)

Usar formatos não proprietários e uma licença aberta

(ex: arquivo CSV <link para formato CSV> em vez de Excel)

Usar URIs para descrever coisas, para que qualquer um possa identificá-las

Conectar seus dados a outras bases para dar contexto

Tendo em vista as recomendações do sistema desenvolvido por Tim Berners-Lee, o "Plano de Abertura de Dados" poderá ser desenvolvido levando-se em consideração...

...o escopo

Ao se preparar para abrir suas bases, o órgão deve escolher quais bases, ou suas partes, deverão ser abertas. Essa abertura, se guiada pelo esquema das cinco estrelas dos dados abertos, deve levar em consideração os desafios técnicos e humanos para se conseguir chegar a três estrelas, por exemplo, ou cinco.

É possível que algumas das bases já estejam prontas para serem publicadas na Internet em formato estruturado e aberto e com licença aberta (três estrelas), ou que outras existam apenas em formatos fechados e não estruturados, mas possam ser colocadas em sítio da Web com licença aberta (uma estrela).

O escopo vai ajudar a mapear quais bases poderão ser abertas e em qual regime de estrelas elas entrarão, de uma a cinco. O número de estrelas vai depender dos recursos técnicos e humanos disponíveis ao órgão.

...a priorização

Depois de definido o escopo de abertura de bases em relação ao número de estrelas que se deseja atingir com cada uma delas, é preciso definir qual será a priorização para a publicação dessas bases.

●Quais bases poderão ser publicadas imediatamente? Com quantas estrelas?

●Quais bases precisarão passar por algum tratamento antes de serem publicadas?

●Quais bases serão publicadas no longo prazo?

●Qual será o mínimo de estrelas que o órgão deseja conseguir em todas as bases que forem publicadas?

Essas são algumas das perguntas a serem feitas pela equipe responsável pela abertura de bases em relação à priorização.

...as partes interessadas

A abertura de bases também deve levar em consideração quais áreas dos órgãos, sejam diretorias, coordenadorias ou subsecretarias etc, farão parte do esforço de abertura de bases, tendo em vista o número de estrelas que se deseja conquistar. Cada área deverá ser responsável pelo fornecimento dos dados que produz em formatos que estejam de acordo com o número de estrelas definido no escopo do plano de abertura.